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淄博市工商局实现“双随机一公开”监管100%全覆盖

2017/7/3 17:36:30   来源:中国山东网

  中国山东网淄博7月3日讯“想查谁就查谁”“想由谁查就谁查”“想怎么查就怎么查”……一些行政执法部门个别人员任性执法,曾饱受市场主体诟病。记者近日从市工商局了解到,市工商部门在全市全面推行“一次抽取,全面检查”的“双随机”监管模式,而且这种监管模式6月底之前已经覆盖所有工商行政执法事项,逐步实现市场监管领域随机抽查“最多查一次”,避免因多头执法、重复执法对企业的打扰,缩减行政成本,提高执法效能。

  所谓“双随机、一公开”,即根据随机摇号原则,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,查处结果及时向社会公开。记者从市工商局了解到,从去年9月开始,市工商局在高新区工商分局开展市场监管领域“双随机、一公开”综合监管试点。高新区工商分局对照市工商局行政权力清单,将工商部门职责涉及到的近200部法律法规规章的49项行政监督权力事项,合并为20项随机抽查执法监管事项清单,明确检查依据、检查内容和检查方式。从而实现了一次抽查,全面检查。

  “目前,淄博市有各类市场经营主体35.5万户,日常监管任务十分繁重。落实‘双随机’监管,并不是让有限的监管力量‘平均用力’,而是综合根据行业投诉、违法记录、社会舆情等因素,大幅提高一些高风险行业的检查比例,提高监管针对性,这样既能考虑全市市场秩序实际,维护公平竞争市场秩序,也防止检查过多和执法扰民”,淄博市工商局局长刘波说。

  市工商局针对去年高新区工商分局的试点经验,今年制定出台了《淄博市工商局关于开展“双随机、一公开”监管工作的实施意见》、《淄博市工商局“双随机、一公开”操作规程》、《淄博市工商局随机抽查事项清单(第一版)》,对“双随机一公开”工作目标、工作内容、工作要求、操作规程、抽查事项等进行明确细化,保障“双随机一公开”工作依法、创新、高效开展。

  对“双随机、一公开”监管模式,刘波给记者举了个例子。比如说对一家房地产销售企业的监督检查,按照原来的检查方式,可能会有工商部门不同的科室,针对不同的事项,在不同的时段,对企业进行检查,有公平交易局对是否存在反不正当竞争行为的检查,广告科对是否存在虚假广告的检查,有合同科对是否违反合同法的检查等。按照新的监管模式,对这家房地产销售企业的不定项抽查,首先要在检查对象名录库中,按照不低于3%的比例进行摇号,如果这家房地产企业被摇出,就确定为监管对象;然后对执法人员库进行摇号,产生对这家企业实施监督检查的执法人员;最后对企业的检查要按抽查事项清单,一次检查到位。如此一来,不仅大大减少工商部门工作量、提升监管效率,也有效较低了企业在迎接检查等方面的时间成本、支出成本,减轻了企业负担。

  谈到工商部门加快实施“双随机、一公开”的初衷,刘波表示:只有管得住,才能放得开,宽进的同时更需要严管,这样我们的改革才能既跑得快又跑得稳。加快推进“双随机、一公开”监管,是工商部门“打通最后一公里”的改革实践,在登记审批上提倡“最多跑一次”的同时,在事中事后监管上探索“最多查一次”,打造国际化、法治化、便利化的“三最”营商环境。(记者 王媛 通讯员 周琳)

作者:王媛     编辑:王媛    责任编辑:胡立荣

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